邯郸市加快推进钢铁行业高质量发展实施方案

邯郸市人民政府办公室关于印发邯郸市加快推进钢铁行业高质量发展实施方案的通知

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：

《邯郸市加快推进钢铁行业高质量发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

邯郸市人民政府办公室

2022年11月16日

（此件公开发布）

邯郸市加快推进钢铁行业高质量发展实施方案

为贯彻落实工业和信息化部、国家发展改革委和生态环境部《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》（工信部联原〔2022〕6号）精神，按照省政府办公厅《关于转发省工业和信息化厅省发展改革委省生态环境厅〈河北省加快推进钢铁产业高质量发展若干措施〉的通知》（冀政办字〔2022〕28号）要求，加快推进我市钢铁行业装备大型化、钢材精品化、布局合理化、生产绿色化、企业智能化，持续推动全市钢铁行业高质量发展，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深入贯彻落实市委、市政府工作部署，深化钢铁行业供给侧结构性改革，以高质量发展为引领，以创新驱动为动力，以品种结构优化和质量提升为主线，以优化布局和兼并重组为抓手，以打造绿色低碳钢铁为核心，大力延伸产业链，推进邯郸钢铁行业高质量发展。

二、基本原则

坚持创新驱动、高效发展。构建新型产学研用创新体系，大力推广应用新工艺、新技术，加快重大技术装备和重大工程所需高端品种的研发和产业化，持续提升有效供给能力。

坚持精准调控、分类施策。综合运用资金、土地、环保等政策手段，引导、鼓励、支持优势企业实施兼并重组、退城进园、减量置换，提高钢铁企业集约化、规模化水平。

坚持转型升级、提质增效。全面提高工艺装备、产品质量水平，推动钢铁产业链和价值链向高端延伸，提升钢铁产业发展质量和综合竞争力。

坚持生态优先、绿色发展。从钢铁制造全流程、钢铁产品全生命周期评价的角度，大力发展循环经济，积极研发、生产、使用全生命周期绿色钢材产品，构建钢铁产业绿色制造体系。

三、主要任务

（一）实施创新驱动。鼓励钢铁企业加大研发投入，加强关键核心技术突破，推动全市重点钢铁企业普遍建立研发机构。鼓励支持企业发展高品质特殊钢、特种合金钢、高纯铁、超纯铁等高端铁基新材料，着力打造世界一流的铁基新材料基地。支持龙凤山铸业研发生产高纯铁、超纯铁铁基新材料。鼓励钢铁企业联合科研院所、高校建设钢铁产业创新联盟，支持永洋特钢与上海大学等院校以及冶金工业经济发展研究中心开展战略合作。鼓励钢铁企业牢固树立质量为先、品牌引领意识，深入推进以用户为中心的服务型制造，提升产品和服务附加值。（责任单位：市科技局、市发展改革委、市教育局、市市场监管局、市工业和信息化局，有关县〈市、区〉政府）

（二）延伸产业链条。鼓励支持钢铁企业整合上下游资源，以多品种、精细化、高端化为方向，推进产品结构优化升级，努力延伸产业链，提升产品附加值和竞争力。推进中普（魏县）精密制造冷轧带钢项目、万利新材料高端家电板项目、赛迪永洋冶金配件制造项目、金鼎重工装配式建筑高强度H型钢项目建设。鼓励钢铁企业与国内大型钢铁企业交流学习，推动钢铁企业与汽车、家电制造等企业合作，促进钢铁企业由生产商向服务商转变。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局，有关县〈市、区〉政府）

（三）严禁违规产能。深入落实习近平总书记“四个决不允许”要求，严格执行环保、质量、技术、能耗、水耗、安全等法律法规，利用综合标准依法依规推动不达标产能退出，严防“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产。严格执行工业和信息化部《钢铁行业产能置换实施办法》（工信部原〔2021〕46号）、国家发展改革委《关于钢铁冶炼项目备案管理的意见》（发改产业〔2021〕594号），严禁以任何名义、任何方式新建扩大冶炼产能项目，不得以机械加工、铸造、铁合金等名义新增钢铁产能。健全防范产能过剩长效工作机制，保持零容忍高压态势，严肃查处钢铁产能违法违规行为，认真核查举报线索，依法依规查处问责。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局、市市场监管局、市应急管理局，有关县〈市、区〉政府）