2021年,四川省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和战略部署,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路,加快推动形成绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系,稳妥有序推进碳达峰碳中和各项工作。
一、提高政治站位,坚决贯彻落实中央战略部署
(一)加强工作谋划部署。召开省委常委会会议、省政府常务会议专题传达学习中央政治局会议、中央财经委员会第九次会议、中央政治局第二十九次集体学习等会议精神和习近平总书记关于碳达峰碳中和重要讲话精神。邀请国家部委有关负责同志到四川宣讲,正确认识和把握碳达峰碳中和重大理论与实践问题。省委书记彭清华主持召开省委财经委员会会议、省生态环境保护工作会议等会议,研究部署碳达峰碳中和工作。省委副书记、省长黄强多次召开省政府常务会议,推动制定碳达峰行动方案,分解任务目标,细化工作举措。2021年12月,召开省委十一届十次全会审议通过《中共四川省委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》,对发展清洁能源产业及其支撑产业、应用产业作出部署,立足发挥四川优势更好服务国家战略全局。
(二)建立健全工作机制。切实加强对碳达峰碳中和工作的组织领导和统筹协调,成立由省委、省政府主要负责同志任主任的省生态环境保护委员会,并专门设立省碳达峰碳中和工作委员会,建立健全工作委员会全体会议、专题会议制度,及时安排部署重点工作,压紧压实主体责任。组建全省碳达峰碳中和专家库,成立全省碳排放统计核算工作组,强化智力和科技支撑,推动形成目标明确、分工合理、衔接有序的工作格局。
(三)加快构建政策体系。研究制定关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见、四川省碳达峰实施方案。印发《四川省碳达峰碳中和“1+N”政策体系编制工作方案》,明确19项具体政策编制工作任务。开展碳达峰路径课题研究,多次召开工作推进会,安排部署重点领域碳达峰行动方案编制工作,相关领域已形成初步成果。
二、聚焦重点领域,推动经济社会发展全面绿色转型
坚持系统观念,将碳达峰碳中和贯穿于经济社会发展全过程和各方面,紧扣目标任务,科学把握工作节奏,推动绿色成为新发展格局的鲜明底色。
(一)加快构建清洁低碳安全高效能源体系。深化国家清洁能源示范省建设,推进水风光多能互补一体化发展。2021年四川省水电装机容量超过8900万千瓦、居全国第一位,风电装机容量超过490万千瓦,光伏发电装机容量超过194万千瓦。白鹤滩水电站首批机组和乌东德、杨房沟等重点水电站顺利投产发电。加快建设国家天然气(页岩气)千亿立方米级产能基地,2021年四川省天然气(页岩气)产量达480亿立方米、同比增长11.05%。优化能源消费结构,持续推动锅炉窑炉电能替代工作,全年累计完成替代电量151.3亿千瓦时,可减排二氧化碳1298万吨。
(二)深入推进产业结构优化升级。研究制定钢铁、有色金属、化工、建材等重点领域碳达峰实施方案,以节能降碳为导向,加快推进工业领域低碳工艺革新和数字化转型。大力发展清洁能源、动力电池、晶硅光伏、钒钛、存储等绿色低碳优势产业。关停、淘汰156户企业落后产能。全面梳理排查,形成全省在建、拟建、存量“两高”项目清单,研究制定坚决遏制“两高”项目盲目发展三年行动实施方案。大力发展循环经济,累计推动54个园区实施循环化改造,稳步推进4个国家级和5个省级资源循环利用基地、2个国家“城市矿产”示范基地建设。
(三)不断提升城乡建设绿色低碳水平。大力发展装配式建筑,四川省新建建筑中装配式建筑占25%以上。完成全省城乡建设领域碳排放数据摸底。加快提升建筑能效水平,全省新建居住建筑全面执行节能65%设计标准。深入实施绿色建筑创建行动,城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准。加快优化建筑用能结构,因地制宜推动可再生能源建筑应用和新建建筑电能替代工作,在阿坝州、甘孜州、凉山州和攀枝花市等太阳能资源丰富地区大力推进太阳能建筑应用。
(四)积极构建绿色低碳交通运输体系。实施运输结构调整三年行动计划,大力发展多式联运,实施多式联运示范工程3个,铁水联运班列累计达11条。推广节能低碳交通工具,积极引导绿色低碳出行,全省道路运输领域新能源、清洁能源车辆达8.32万辆,占全部营运车辆的17%,新增和更新城市公交车辆中新能源车辆占比超过50%。泸州港、宜宾港等港口泊位建成岸电设施98套,长江干线五大类港口岸电配备率达100%。加快建设绿色交通基础设施,全省高速公路、国省干线公路路面旧料回收率分别达100%、98%以上,循环利用率分别达95%以上、80%以上。





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