2023年吉林省内自产煤炭电煤中长期合同签约履约工作方案

关于印发《2023年省内自产煤炭电煤中长期合同签约履约工作方案》的通知

吉保供组办煤〔2022〕5号

各产煤市（州）政府，吉能集团：

为全力做好2023年省内自产煤炭电煤中长期合同签约履约工作，根据《国家发改委2023年电煤中长期合同签约履约工作方案》，结合我省实际，全省煤电热保供攻坚战领导小组办公室制定了《2023年省内自产煤炭电煤中长期合同签约履约工作方案》，现予以印发，请按照方案要求，立即将本方案转发至煤矿企业，组织做好合同签约履约工作。

联系人：石甲成，联系电话：0431-80765202。

全省煤电热保供攻坚战领导小组办公室

（吉林省能源局代章）

2022年11月18日

2023年省内自产煤炭电煤中长期合同签约履约工作方案

为全力做好2023年省内自产煤炭电煤中长期合同签约履约工作，根据《国家发改委2023年电煤中长期合同签约履约工作方案》，结合全省实际，制定本工作方案。

一、合同签约要求

（一）签约对象

省内自产煤炭电煤中长期合同供应方包括省内所有在产煤矿企业；需求方包括省内全部发电、供热企业。支持煤矿企业优先与大唐吉林发电公司签订电煤中长期合同。

（二）合同数量

督促指导在产煤矿企业，暂按照《2023年省内自产煤炭电煤中长期合同量任务分解表》（见附件）确定的任务量签足签实电煤中长期合同，并根据国家发改委后续政策变化及时调整。今年停产、明年年内复产的煤矿，复产后要积极承担电煤中长期合同任务。对2023年有停产可能的煤矿，待市（州）政府确定可以正常生产后须及时组织补签电煤中长期合同。

（三）合同期限

电煤中长期合同期限原则上为一年及以上，鼓励供需双方签订3～5年长期合同。

（四）合同价格

签订的电煤中长期合同必须符合《吉林省发展和改革委员会关于完善煤炭市场价格形成机制的通知》（吉发改价格〔2022〕349号）规定。

（五）合同文本

全省供需企业必须在“全国煤炭交易中心”下载使用国家统一的《电煤中长期合同示范文本》，测硫仪，按照直供直销合同和贸易煤合同选择对应的文本，两类合同均必须明确数量、质量、期限、煤源、电厂、月度分解量、价格和质量偏差结算机制、运输方式、“欠一补三”条款和仲裁条款等要素，明确供应煤种的煤质要求及双方认可的资质机构。

（六）信用承诺及“欠一补三”

供需双方必须将“欠一补三”明确纳入中长期合同条款。每笔合同必须签订诚信履约承诺书，并由国家公共信用信息中心见签并在“信用中国”网站集中公示，签约和履约行为接受信用监管。

（七）合同录入

煤矿企业在全国煤炭交易中心录入全部基础信息后，应当通过全国煤炭交易中心在线签订合同和诚信履约承诺书。未在线签订合同的供需企业，要以签订的线下经济合同为基础，通过全国煤炭交易中心在线录入确认合同信息、上传线下已盖章确认的完整经济合同和履约承诺书。

二、合同履约监管

（一）履约要求

1.按月度分解量足额履约。电煤中长期合同应按双方合同确定的月度履约量足额履约，确因特殊原因难以按月度分解量全额履约的，经供需双方协商一致，可在月度之间进行适当调剂，但季度履约量、全年履约量必须达到100%。

2.不得以停产减产为由拒绝履约。煤矿企业不得以安全生产事故导致的临时性停产，以及设备故障检修、倒工作面、天气因素等短期性因素影响履约。确因上述因素影响产量的，应统筹企业资源或通过煤矿储备资源履约，或协商产量恢复后补齐欠量，仍存在缺口的，须通过采购市场煤资源履约。

（二）履约数据报送

合同开始执行后，煤矿企业必须在每月10日前登录全国煤炭交易中心在线填报上月合同履行情况，并上传相应的交收和结算单据，未按时填报和确认的均视为未履约，并承担相应责任。

（三）不履约案例归集整改通报

凡是纳入监管台账的省内自产煤炭电煤中长期合同，出现未按月足额履约、未执行国家价格政策要求、未按合同约定煤质履约等行为的，供需双方可作为不履约案例线索，书面向全省煤电热保供攻坚战领导小组办公室（吉林省能源局）反映。有关案例线索情况要明确具体情形、内容客观真实并提供合同复印件和必要佐证材料。

（四）违约惩戒措施