中国能源研究会理事长史玉波:
积极做好煤炭大文章
能源是经济运行的血脉,也是经济走势的晴雨表。党的十八大以来,能源行业深入贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,转型发展不断迈上新台阶,为“双碳”目标的实现打下了坚实基础。
当前,我国能源行业正处于低碳化绿色化转型的关键时期,清洁低碳安全高效的能源体系正加速构建。作为世界第一大能源生产国和消费国,保障能源安全是构建现代能源体系的前提,推进能源绿色转型,必须统筹能源发展与安全的关系,筑牢安全底线。
煤炭是保障能源安全的压舱石。统计数据显示,2021年我国煤炭消费量占能量消费总量的56%,煤电发电量占全国发电总量的60%以上。长远来看,煤炭在能源供应中依旧发挥着相当重要的作用。实现“双碳”目标,时间紧迫,对我国能源发展提出了严峻挑战,要妥善处理好煤炭减量发展与兜底保障之间的关系。
要积极做好煤炭大文章,坚持推动煤炭清洁高效利用,深化煤炭行业改革,淘汰落后产能,推进智能化煤矿建设,优化煤炭资源开发利用,提高保障能力。要推动煤炭科技创新发展,加大煤炭清洁高效低碳利用关键技术和成果转换力度。要促进煤炭市场平稳运行,推动煤炭行业大数据平台建设,建立煤炭生产加工、运输、储存和消费信息共享机制。
要着力建设绿色矿山,推动矿区环境保护、生态治理,大力推动煤炭从燃料向原料转变,促进行业转型。
中国煤炭工业协会副会长、中国煤炭学会理事长刘峰:
“双碳”目标下要正确认识“煤炭安全区间”
煤炭是我国的主体能源和重要能源原料,从新中国成立至今,我国煤炭产量累计达980亿吨,为我国提供了约70%的能源,支撑了国民经济生产总值9%的增长。未来,在推动能源转型发展过程中,煤炭还将发挥不可或缺的兜底保障作用。
近年来,煤炭行业坚持自我革命,持续探索转型升级。更好地发挥煤炭兜底保障作用,需要兼顾自然条件、开发的难易程度、生产消费成本以及运输存储条件。加强能源安全的预测预警、科学定量,是煤炭行业面临的现实和紧迫问题。
煤炭安全区间是一个动态区间,其含义是煤炭行业在能够健康发展且保障供应的前提下,拥有成功的开采技术和合理的开采成本,可兼顾宏观调控周期与地缘政治等因素,是践行环境友好、节能减排和可持续发展的理念。围绕煤炭安全区间,需要对以下几个命题进行研究:
一是保障短期和中长期目标,正确认识碳达峰碳中和。短期目标是开采煤炭探测机会,中长期目标在于降低煤炭上限,缩短煤炭安全区间长度。
二是研究在不可预知的风险下实现自主可控。如煤炭完成兜底保障任务的临界值是多少,煤炭建设基数是多少等。
三是根据煤炭储备建设和动态关系,研究多角色、多用途、多梯度的储备能力建设。
四是综合考虑调控周期、政策惯性及灵敏度影响。其中,灵敏度影响尤为关键,同时还需要研究评估指标和评估方法,建立评估模型,提供政策措施和政策建议。
国家能源局原副局长吴吟:
保障国家能源安全,推进煤炭工业高质量发展
保障能源安全必须坚持系统观念来寻求最优解,即坚持能源安全可靠性、清洁低碳生态性,以及效率和效应的经济性。要独立自主把握能源供给和消费,无论何时,能源安全保供都是我们永恒的要求。
同时,能源低碳发展是文明进步的时代要求。过去,能源发展首先讲可靠性,其次是经济性,最后才是环保。现在,环保要求在能源发展中的排序已然跃升,并增加了对生态环境、温室气体控排问题的思考。
煤炭工业的高质量发展追求安全高效、清洁低碳、经济智能,就是要通过不断的制度改革和技术创新来驱动产业水平不断提高。煤炭工业要支撑能源又好又快转型,在此过程中,可再生能源替代化石能源是必然趋势,能源转型的过程必然是煤炭和可再生能源融合发展,煤炭工业高质量发展必须顺应这一历史潮流。
随着技术进步,煤炭和可再生能源融合发展的模式可能发生变化,但一定会沿着更节能、减污、降碳的思路发展。因此,煤炭工业在支撑可再生能源快速发展的过程,也在探寻自身新突破、找到新场景。
当今社会,低碳化和数字化已成各行业发展的关键词。在新时代,煤炭工业高质量发展必须依靠数字技术支撑,沿低碳化方向发展。





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