广州市抓紧推动实施能源项目 争取新增一批清洁煤电项目纳规

6月23日，广州市人民政府发布《广州市贯彻落实国务院〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》的通知。

通知提出，抓紧推动实施一批能源项目。加快推动一批骨干电源电网项目建设，建成投产粤电花都天然气热电联产项目、广东电网直流背靠背广州工程，新增骨干电源装机92万千瓦。

协调推进广州开发区东区“气代煤”天然气热电冷联产、珠江LNG电厂二期骨干电源等项目建设；开工建设黄埔电厂“气代煤”电源项目；加快落实白云恒运天然气发电、从化大唐燃气发电等电源项目建设用地。推进电源项目燃气供气管道建设。

争取新增一批支撑性和调节性清洁煤电项目纳入国家、省电力规划。提高能源资源储备能力和水平。加强电力保供，针对2022年可能出现的用电短缺问题，做好有序用电预案，督促燃煤发电企业落实存煤要求。抓紧签订落实煤炭供应合同，多渠道保障电煤供应。

广州市人民政府关于印发广州市贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知

各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

现将《广州市贯彻落实国务院〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。执行中遇到的问题，请径向市发展改革委反映。

广州市人民政府

2022年6月20日

广州市贯彻落实国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，推动国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》以及省实施方案在我市落地落实，结合深化实施2022年以来我市出台的系列稳增长政策措施，加快发挥更大政策效应，制定如下实施方案。

一、财政政策

（一）进一步加大增值税留抵退税政策落实力度。

1.严格落实国家已出台的小微企业和制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等6个行业留抵退税政策，确保存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还。采取有力措施加快办理进度，在纳税人自愿申请的基础上，2022年6月30日前集中退还微型企业、小型企业以及制造业等行业中型企业、大型企业存量留抵税额。

2.紧密对接国家新增批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业实行增量按月全额退还、存量一次性全额退还留抵税额的政策，提前做好工作准备，确保第一时间落实到位。加强退税风险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。

3.落实广州市2022年增值税留抵退税工作方案，建立市财政局、广州市税务局、人民银行广州分行营业管理部跨部门协商工作机制，及时向各区调拨留抵退税专项资金，确保资金及时足额退付企业。

4.受疫情影响纳税确有困难的纳税人，可向主管税务机关申请房产税、城镇土地使用税困难减免。

5.优化企业研发项目鉴定流程，全面落实企业研究开发费用税前加计扣除政策。

（二）加快财政支出进度。

6.各区、各部门加快预算执行进度，加快资金分配下达，加快支付形成实物工作量，涉及基本建设和政府采购的，应履行有关程序，做好相关要素保障，确保资金一经下达即可支出。同时严格落实“过紧日子”要求，更好节用裕民。

7.加大结转结余资金清理盘活力度，除应急救灾、据实结算等资金外，9月底前未分配下达的当年预算资金，以及未使用完毕的上年结转资金，按规定收回财政统筹使用。对结余资金和连续两年未用完的结转资金，及时清理收回。不能按原用途继续使用的当年安排资金，由财政部门统一办理收回或调整用于经济社会发展急需支持的领域。加强单位实有资金账户管理，严格按规定将存量资金清理上缴财政。

8.强化库款监测，结合留抵退税、项目建设等需要做好资金调度、加强库款保障，将支持留抵退税专项资金纳入直达范围，确保退税资金及时足额到位。

（三）加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围。

9.加快2022年中央和省已下达的专项债券发行使用进度，在6月底基本发行完毕，在8月底前基本使用完毕，已发行的专项债券项目6月底前力争全部开工。