中电联发布《2021-2022年度全国电力供需形势分析预测报告》

2022年1月27日，中国电力企业联合会举办新闻发布会，中电联秘书长、新闻发言人郝英杰发布《2021-2022年度全国电力供需形势分析预测报告》，中央广播电视总台、经济日报等近20家新闻媒体的记者参加发布会。 

报告内容如下： 

2021-2022年度全国电力供需形势分析预测报告 

　　2021年，面对复杂严峻的国际环境和国内疫情散发等多重考验，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，科学统筹疫情防控，国民经济持续恢复发展。全年电力消费增速实现两位数增长，电力装机结构延续绿色低碳发展态势。受电煤供应紧张等多重因素影响，9、10月全国电力供需总体偏紧，多地出现有序用电。国家高度重视并出台一系列能源电力保供措施。电力行业认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实相关部门要求，全力以赴保民生、保发电、保供热，采取有力有效措施提升能源电力安全稳定保障能力。2021年11月7日起至2021年底，全国有序用电规模基本清零，仅个别省份对部分高耗能、高污染企业主动执行有序用电。 

　　一、2021年全国电力供需情况 

　　（一）电力消费需求情况 

　　2021年，全国全社会用电量8.31万亿千瓦时，同比增长10.3%，用电量快速增长主要受国内经济持续恢复发展、上年同期低基数、外贸出口快速增长等因素拉动。一、二、三、四季度，全社会用电量同比分别增长21.2%、11.8%、7.6%和3.3%，受同期基数由低走高等因素影响，同比增速逐季回落。2021年，全社会用电量两年平均增长7.1%，各季度两年平均增速分别为7.0%、8.2%、7.1%和6.4%，总体保持平稳较快增长。 

　　一是第一产业用电量1023亿千瓦时，同比增长16.4%，两年平均增长14.6%。各季度第一产业用电量同比分别增长26.4%、15.9%、16.4%和12.4%，保持两位数增长。国家深入推进乡村振兴战略，农村电网改造升级持续推进，乡村用电条件持续改善，第一产业电气化水平逐步提升，多重因素拉动第一产业用电量快速增长。 

　　二是第二产业用电量5.61万亿千瓦时，同比增长9.1%，两年平均增长6.4%。各季度第二产业用电量同比分别增长24.1%、10.6%、5.1%和1.1%，受上年同期基数逐步提高影响，用电量同比增速逐季回落。各季度第二产业用电量两年平均增速分别为7.4%、7.3%、6.1%和5.4%，三、四季度增速回落受高载能行业增速回落的影响较大。 

　　2021年，制造业用电量同比增长9.9%，两年平均增长7.2%。其中，四大高载能行业合计用电量同比增长6.4%，两年平均增长6.0%，均呈逐季回落态势，四季度同比增速为-1.9%。2021年，消费品制造业合计用电量同比增长12.6%，两年平均增长6.1%，低于制造业两年平均增速1.1个百分点。2021年，其他制造业行业合计用电量同比增长13.9%，两年平均增长9.0%。2021年，高技术及装备制造业合计用电量同比增长15.7%，两年平均增长9.9%，占制造业用电量比重同比提高1.1个百分点；其中部分新兴制造业行业用电量高速增长，医疗仪器设备及器械制造用电量同比增长24.9%，风能原动设备制造用电量同比增长25.4%，新能源车整车制造用电量同比增长46.8%，光伏设备及元器件制造用电量同比增长91.3%，反映出制造业延续转型升级态势。 

　　三是第三产业用电量1.42万亿千瓦时，同比增长17.8%，两年平均增长9.5%。第三产业用电量两年平均增速已基本恢复至疫情前的水平，但存在结构性差异。得益于电动汽车的持续迅猛发展，充换电服务业用电量两年平均增速达到79.0%。各季度，第三产业用电量同比分别增长28.2%、23.6%、13.1%和9.0%；两年平均增速分别为7.9%、12.0%、9.4%和8.7%，受多地疫情散发等因素影响，三、四季度的两年平均增速有所回落。部分接触型聚集型服务业受疫情的影响相对较大，三、四季度交通运输/仓储和邮政业用电量两年平均增速分别回落至6.7%和4.9%；住宿和餐饮业用电量两年平均增速分别回落至6.8%和7.3%。 

　　四是城乡居民生活用电量1.17万亿千瓦时，同比增长7.3%，两年平均增长7.0%。各季度，城乡居民生活用电量同比分别增长4.7%、4.2%、11.3%和8.0%；两年平均增速分别为3.9%、7.9%、8.0%和8.8%。一季度用电量增速偏低，主要受1月中旬之后气温偏暖因素影响；二、三、四季度，城乡居民生活用电量两年平均增速已基本恢复至近年来的正常增长水平。 

　　五是全国共有19个省份用电量同比增速超过10%，31个省份两年平均增速均为正增长。2021年，西藏、青海、湖北用电量同比增速分别为22.6%、15.6%和15.3%；江西、四川、福建、浙江、广东、重庆、陕西、安徽、海南、湖南、宁夏、江苏、山西、上海、新疆、广西16个省份用电量同比增速超过10%。2021年，西藏、四川、江西用电量两年平均增速分别为14.1%、11.5%和10.1%；青海、山东、福建、安徽、云南、新疆、广东、广西、浙江、陕西10个省份两年平均增速位于8%-10%。 

　　（二）电力生产供应情况 

　　截至2021年底，全国全口径发电装机容量23.8亿千瓦，同比增长7.9%；全国规模以上工业企业发电量8.11万亿千瓦时，同比增长8.1%。