2021年是国家矿山安全监察局正式组建后全面履职的第一年。一年来，全国煤矿安全生产形势总体稳定，事故起数、死亡人数持续下降，交出了煤矿连续60个月未发生特别重大事故，连续24个月未发生重大瓦斯事故的“两个历史最好”成绩单。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。成绩的取得，和矿山安全监管监察部门、各地各煤矿企业认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，深入推进煤矿安全专项整治三年行动，不断提升监管监察执法效能，加快推进煤矿智能化建设，持续夯实煤矿安全基础密切相关。
聚焦突出问题整治攻坚
“顶板未按要求支护、传感器未定期调校、现场人员未严格执行操作规程……”国家矿山安全监察局四川局在对乐山市辖区两处煤矿开展监察执法时，发现这两处煤矿存在上述问题，依法开出了总额达95.93万元的罚单。
这是矿山安全监管监察部门开展煤矿安全专项整治三年行动的一个缩影。
2021年，煤矿安全专项整治三年行动进入集中攻坚阶段。矿山安全监管监察部门、各地各煤矿企业纷纷采取过硬举措，涉深水区、啃硬骨头，聚焦突出问题全面整治攻坚。
“决不能把冲击地压灾害当作一般灾害，决不能把防范冲击地压事故当作一般任务，必须站在‘人民至上、生命至上’的政治高度来对待。”国家矿山安全监察局山东局负责人对预防冲击地压工作提出了明确要求。对此，国家矿山安全监察局山东局抓住防范冲击地压事故这个“牛鼻子”，督促冲击地压煤矿落实“三限三强+智能化”“一矿两面三刀”等防冲措施，坚持逢检必查。
针对辖区实际情况，国家矿山安全监察局河南局引导煤矿企业转变瓦斯治理理念，应用新技术、新装备，优化瓦斯治理工艺，建成瓦斯治理示范矿井27处，示范巷道69条，推广应用新技术新工艺67项。国家矿山安全监察局内蒙古局对发现的隐患问题和违法违规行为开展责任倒查，运用约谈、曝光、联合惩戒和“黑名单”管理等手段依法对责任人员实施行政处罚和追责问责。
在异地监察执法方面，国家矿山安全监察局河北局对黑龙江省鸡西泰鑫煤业有限公司鑫盛源煤矿异地执法检查时发现，煤矿瓦斯检查记录胡编乱造，记录上的瓦斯检查工信息与实际检查人员姓名、检查时间不符，瓦斯检查流于形式，宛如儿戏。异地执法组将检查发现的问题当场通报给鸡西市政府和煤矿监管部门，并提出加强煤矿安全监管工作的建议。
另外，山西省创新出台煤矿安全监管专员制度，按照“两人一矿”的原则，对全省井工生产煤矿派驻安全监管专员，对煤矿进行安全诊断，累计诊断出主要风险隐患3283条，提出有针对性的管控措施8667项。
陕西省集中开展煤矿安全执法行动，以违法违规生产建设、灾害治理措施不落实等为重点，细化落实省市县三级执法任务。
贵州省保持“打非治违”高压态势，进一步强化对煤矿安全生产中介服务的事中、事后监管，建立了守信激励、失信惩戒的中介机构监管机制，实施不良信息记录和“黑名单”制度。
需要矿井盘区生产数据？从“网格”里调取！需要主运输系统运行分析数据？从“网格”里调取！在晋能控股煤业集团塔山煤矿，“网格”就如百宝箱般，各种信息应有尽有。针对企业规模大、跨度大、管理难度大的特点，晋能控股集团推行“网格化”安全管理模式”，建立了以“点、格、网、系”为单元的网格式安全包保管理体系，在每个网格装入“人、财、物、事、各类风险点”等信息，进行管理、运行和风险应急处置。
华能集团强化重大灾害超前治理，健全由主要负责人负责的重大灾害治理管理体系和以总工程师为首的重大灾害治理技术保障体系，实施精准治理。
淮北矿业集团建立了煤矿安全警示教育体验馆，通过采用实景模拟、虚拟现实体验等形式，开展事故案例学习、事故体验等安全帮教活动。
淮河能源控股集团抓牢信息化建设“一把手”工程，逐步实现信息化操作、自动化控制、数字化管理、智能化决策，从根本上打破信息孤岛，夯实安全生产基础。
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以煤矿安全专项整治三年行动为抓手，矿山安全监管监察部门、各产煤地区、各煤矿企业通过扎实工作，不断化解安全风险，筑牢安全生产底线。
据了解，截至2021年11月22日，围绕煤矿安全专项整治三年行动集中攻坚，全国正常生产建设煤矿均至少开展了三轮次自查自改，形成了自查自改报告，煤矿企业均开展了内部自查，实现了安全生产大排查“四个100%”；各级煤矿安全监管监察部门共查处问题隐患270894条，其中重大隐患505条，罚款7.6亿元，责令停产整顿煤矿545处、提请关闭矿井15处。
不断提升监管监察执法效能
“矿山企业要承担起安全生产主体责任，安全生产的根在企业主体责任。”国家矿山安全监察局督查组在山西开展矿山安全督查中多次强调。
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