在碳达峰和碳中和的大背景下，部分地区对“减煤”的理解有所偏差，措施激进，更有甚者直接“一刀切”，被称为“运动式减碳”，对工业经济稳定发展和民生生活产生了不好的影响。
针对这一情况，国家三令五申的强调，测硫仪，要有步骤，合理的“减碳”。
中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀在“2021-2022中国经济年会”上指出，近年来，有的地方搞“碳冲锋”，有的搞运动式“减碳”，这些都不符合党中央的要求。实现“双碳”，目标上要坚定不移，策略上要稳中求进，充分考虑国内能源结构、产业结构等基本国情，通盘谋划、先立后破，不能影响经济社会发展全局，要立足以煤为主的基本国情，推动煤炭和新能源优化组合。
近日召开的中央经济工作会议再次明确指出，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。针对煤炭、电力等能源紧张问题，会议特别强调，要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。
可以说，对于减煤、减碳，怎么减，如何减，中央是有清晰的认识和引导的。而此次中央经济工作会议强调立足以煤为主的基本国情，更是传递了一个非常明确的信号，那就是煤炭仍然是能源主力，煤电依旧要托底。
今年过山车式的煤价上涨以及全国范围内的拉涨限电，再次应征了煤炭的不可或缺。即便在碳达峰碳中和目标下，我国煤炭消费量会逐步下降，但煤电仍是目前最可靠的电力能源，而且在构建以新能源为主体的新型电力系统中，仍是最主要的调峰电源，在维护电力安全和托底保供方面起到“压舱石”作用。
中国能源研究会高级研究员、中国煤炭工业协会战略专家牛克洪指出，至少在中短期，去煤不可太急，能源转型不可冒进。一些煤炭和火电企业在经济日报调研中表示，如果对煤炭没有准确的定位和认识，未来“煤荒”可能还会重现。
习近平总书记在国家能源集团榆林化工有限公司考察是也曾明确指出，煤炭是我国的主体能源，要按照绿色低碳的发展方向，对标实现碳达峰、碳中和目标任务，立足国情、控制总量、兜住底线，有序减量替代，推进煤炭消费转型升级。
会议还明确提出，要正确认识和把握碳达峰碳中和，“双碳”工作要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。也就是说，今年以来各省份推进“能耗双控”政策所采取的大范围拉闸限电等一系列运动式“减碳”方式有些操之过急，没有结合当下发展实际做到循序渐进。
此次中央经济工作会议召开后，国家发改委紧接着也召开会议表示要先立后破有序推进能源结构调整优化，积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设，继续发挥传统能源特别是煤炭、煤电的调峰和兜底保供作用。
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