上海清算所近日发布消息称，陕西煤业化工集团有限责任公司（以下简称“陕煤集团”）拟发行2021年度第九期中期票据，发行规模不超过20亿元。募集资金专项用于日常经营周转、降低运营成本、适时扩大释放产能，实现今冬明春能源保供。
记者进一步获悉，扩大煤炭供应相关的煤炭运输，被列为能源保供用途的重点。“如果不能保证充足的运力，将会对企业煤炭产品销售带来重大不利影响。”陕煤集团在募集说明书中表示。
这不是陕西一地遭遇的困境。在有序退出煤炭过剩产能和积极培育优质产能的背景下，煤炭生产进一步集中。总体来看，全国煤炭产量的60%是依靠铁路运输，但受到西部省（区）产量快速增长影响，其运力增长明显滞后于产量。在外调煤中，增量多依赖于汽车运输，运输环节对煤炭市场的制约愈发凸显。更多煤炭如何运出去，成为主产地普遍面临的现实问题。
送受两端均面临运输瓶颈
作为陕西最大国有煤炭企业，陕煤集团肩负省内、省外双重供应任务。省外销售主要面向华中、西南、华东，以及进入环渤海港口辐射东南沿海区域，2020年销售占比为51.9%。
煤炭资源分布对运输有着先天影响。据了解，陕煤集团所属矿井主要分布于陕西省内榆林、延安、咸阳等地。随着老矿区资源减少，其生产重心将逐步移至开发条件较好的彬黄西区和陕北新区。目前，对外输送主要依靠蒙冀线、太中银线、侯月线、陇海线、西康线、宁西线、浩吉线。
“受地理位置所限，铁路运输一直是制约陕煤发展的瓶颈。”有熟悉情况的业内人士向记者举例，西延线是陕西省内北煤南运的唯一通道，但受运力所限，年运煤量不足500 万吨。西平线是彬长矿区主要运输线路，由于资金问题却一直缓建。
募集说明书还称，陕北煤炭向东的唯一通道为国家能源集团的专用线——神朔线。为解决煤炭外销的运输瓶颈问题，陕西省以资源换运量的方式与国家能源集团达成相关协议，后者利用自有铁路每年为陕煤集团提供1500-2000万吨运力。此外，陕煤集团自身也在积极投资相关铁路建设。“公司现有全资和控股铁路线438.27公里，正在建设的参股铁路线21公里，待建铁路为冯红专线80公里。”
我国煤炭生产与消费呈逆向分布，从而形成北煤南运、西煤东运的格局。除了送端，受端也有苦恼。以煤炭调入地重庆为例，上述人士表示，“疆煤入渝”方案酝酿已久，最大难题就卡在运输环节。“陕西的煤一直是重庆市场主力，但受到种种因素制约，陕煤集团入渝的量基本达到极限。新疆的煤价格便宜，运距太远、运价过高。从哈密、准东煤田到重庆，吨煤运费超过300-400元。除非煤价高企，差额足以抵消多出的运输成本，否则疆煤很难走过去。”
铁路专用线建设进度不及预期
根据《煤炭工业发展“十三五”规划》，“十三五”期间，铁路规划煤炭运力36亿吨，可满足“北煤南运、西煤东调”需求。事实上，全国已形成“九纵六横”的煤炭物流通道网络，并积极推进煤炭运输公路转铁路等工作。“运出去”为何依然受限？
中寰卫星网络货运平台煤炭物流负责人李琭告诉记者，铁路运输虽是趋势，长期却存在痛点。“铁路干线网络越来越完善，不少大型煤炭企业还有自己的专用线路。但煤炭主产地多位于西南、西北等内陆区域，要想实现两地之间的‘门到门’运输，往往需要公路短倒配合。背后反映出，业内呼吁多年的煤炭运输‘最后一公里’难题仍未解决。”
修建铁路专用线，被视为补充干线运力、实现精准运输的主要措施。如果说铁路干线是大动脉，支线好比毛细血管，打通全程才能真正顺畅。“当前，铁路专用线发展进度不及预期。”交通运输部规划研究院总工刘胜强坦言，主管部门制定了建设规划，试图解决“最后一公里”问题。“据不完全统计，按计划开工的项目只有60%左右，能够如期建成、开通运营的比例更低。不可否认，铁路专用线投资高、回收周期长，但这个问题不解决，进一步导致运价很难降下来。”
如其所言，运价是又一关键因素。“铁路干线运价处于相对较低的水平，但煤炭运输离不开短驳，这部分收费有时占到全程运价的30%-40%。”刘胜强表示，铁路天然垄断特征既影响价格，还造成服务水平与市场需求存在差距。“对于货主来说，公路运输的自主选择性更大，什么时候运、具体怎么运、包括价格都可以谈。铁路却反着来，越是运力紧张的极端情况，企业越要服从铁路方面安排。这也是即便有铁路线，不少货主仍不愿使用的主要原因。”
建设晋陕蒙运输结构调整示范区
客服1 
客服2