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多地进一步完善分时电价政策 既缓解用电压力又能促进绿色发展

时间:2021-09-09 08:08:12 来源:网络整理 点击:

近日,多省发布通知进一步完善了现行的峰谷分时电价政策。7月26日,国家发改委发布《关于进一步完善分时电价机制的通知》,要求在保持销售电价总水平基本稳定的基础上,进一步完善目录分时电价机制,更好引导用户削峰填谷、改善电力供需状况、促进新能源消纳,为构建以新能源为主体的新型电力系统、保障电力系统安全稳定经济运行提供支撑。


之后,各电网及地方陆续发布了全新的分时电价政策。经本网梳理,新政策的作用基本上可以归纳为两方面,其一是保障电力系统安全稳定运行,缓解缺电现象;其二是促进用能绿色低碳发展。


众所周知,电能无法大规模存储,生产与消费需要实时平衡,不同用电时段所耗用的电力资源不同,供电成本差异很大。在集中用电的高峰时段,电力供求紧张,为保障电力供应,在输配环节需要加强电网建设、保障输配电能力,在发电环节需要调动高成本发电机组顶峰发电,供电成本相对较高;反之,在用电较少的低谷时段,电力供求宽松,供电成本低的机组发电即可保障供应,供电成本相对较低。


分时电价机制是基于电能时间价值设计的,是引导电力用户削峰填谷、保障电力系统安全稳定经济运行的一项重要机制安排。


分时电价机制又可进一步分为峰谷电价机制、季节性电价机制等。峰谷电价机制是将一天划分为高峰、平段、低谷。季节性电价机制是将峰平谷时段划分进一步按夏季、非夏季等作差别化安排,对各时段分别制定不同的电价水平,使分时段电价水平更加接近电力系统的供电成本,以充分发挥电价信号作用,引导电力用户尽量在高峰时段少用电、低谷时段多用电,从而保障电力系统安全稳定运行,提升系统整体利用效率、降低社会总体用电成本。


而新的分时电价机制,进行了更细致的时段划分,把一天分成尖峰、高峰、平段、低谷、深谷等多个时段,每个时段的电价都不一样。以广东省为例。


广东省发改委8月31日发布的通知提出,全省统一划分峰谷分时电价时段,高峰时段为10-12点、14-19点;低谷时段为0-8点;其余时段为平段。峰平谷比价从现行的1.65:1:0.5调整为1.7:1:0.38。同时实施尖峰电价政策,尖峰电价执行时间为7月、8月和9月三个整月,以及其他月份中日最高气温达到35℃及以上的高温天。日最高气温以中央电视台一套每晚19点新闻联播节目天气预报中发布的广州次日最高温度为准,次日予以实施。


除广东外,近日出台新分时电价机制的还有全国唯二(另一个是西藏)不实行分时峰谷电价政策的省份--贵州省。近日贵州省发改委也印发《关于试行峰谷分时电价有关事项的通知》(黔发改价格〔2021〕611号),决定自2021年10月1日起,在销售侧试行为期两年的峰谷分时电价。


此外,还有南方电网区域,以及江苏、安徽、山西、福建、宁夏风省份。


近年来,我国能源消费结构快速变化,用电负荷对气温变化更加敏感,电力系统负荷夏、冬两季尖峰化特征日益突出。据统计,各地夏季最热、冬季最冷时段的全年累计时间普遍低于60个小时,但对应的尖峰电力需求可较平时高出1亿千瓦以上,测硫仪,保障电力系统安全稳定运行面临更大挑战。


而今年国家及各地开始大规模调整分时电价政策的直接原因,是愈发频繁的电力短缺问题。2020年12月上旬开始,湖南、浙江两省在冬季电力供应压力下相继启动有序用电措施。紧接着,全国多地创下最高用电负荷。2021年夏季,随着高温来袭,各地用电负荷再度刷新记录。受此影响,开展有序用电的省份增多。


同时,进一步完善分时电价,特别是合理拉大峰谷电价价差,将白天新能源高发时段定为谷段,通过价格杠杆,将最大程度提高新能源消纳能力,对促进风电、光伏发电等新能源加快发展、有效消纳,着眼中长期实现碳达峰、碳中和目标具有积极意义;另一方面,可促进电力储能发展,峰谷价差进一步拉大后,有利于引导用户在电力系统低谷时段多用电,并为抽水蓄能、新型储能发展创造更大空间。这对中长期实现碳达峰、碳中和目标具有积极意义。

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