“减污降碳靠综合治理、靠机制引导，更要靠技术创新。”“越是前沿、越是聚焦减污降碳，就越需要协同创新，闯荡‘无人区’不宜单打独斗。”“要组织实施世界级的重大创新项目，既要有核心企业担纲挂帅，又要有政府资源直接投入，更要有全行业多家企业协同作战、共担风险。”7月17日，中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波在2021（第十二届）中国钢铁节能减排论坛上表示，推进碳达峰、碳中和，根本上还是要靠在技术进步上谋出路、在研究开发上下功夫、在技术创新上谋突破。
他再次呼吁全行业、科研机构和政府部门：在决定中国钢铁未来的关键、前沿技术大规模开发上，特别是关键低碳冶金技术，一定要走协同创新之路，实现研发组织上的变革和突破。
何文波表示，面对新发展阶段，中国钢铁企业以新发展理念为指导，构建新发展格局是有准备的、有行动的，也是有成效的。
据中钢协统计，2020年，会员企业年度固定资产投资完成总额为948亿元，年度研发费用支出总额为1118亿元，研发费用支出占营业收入比例为2.17%。“国际多数钢企的研发费用支出比例在1%左右，而中钢协会员企业2020年的平均水平已超过2%，测硫仪，这是很了不起的进步。同时，我们也看到，在固定资产投资完成额中，对节能减排和改善环境的投资额，对改进工艺、提高产品质量和开发新产品的投资额占比均接近30%，这都是符合未来发展方向的积极变化。”他说。
当前，全国钢铁企业超低排放改造稳步推进，尤其是在大气污染防治重点区域改造的力度大、进展快。何文波认为，这一历史性的、覆盖半个世界的超级技术改造工程，正在实质性地改变和提高中国钢铁的社会形象和国际地位。“同时应对污染物控制和减少碳排放两大难题和挑战，而且要用比发达国家更短的时间实现“双碳”目标，意味着我们的发展理念、发展方式必须要发生深刻的转变。”
何文波表示，坚持绿色低碳发展，全面部署推进计划，钢铁行业绿色低碳转型任重道远。他介绍，“钢铁行业低碳工作推进委员会”的成立是一个新起点，低碳委员会设立了低碳发展研究、低碳技术研究以及低碳标准研究三个工作组，明确了委员会十三项行业重点任务，整合政策、技术、金融等各领域专家力量，为钢铁低碳发展全面提供支撑。当前在钢铁行业低碳工作推进委员会的组织下，行业正在紧锣密鼓地抓紧编制碳达峰路线图和行动方案，研究碳配额分配核算方案，组织钢铁低碳共性技术研发，完成《钢铁行业碳排放核定标准及基准值测试规范》、建立低碳发展标准体系等工作。到目前为止，已初步完成《钢铁行业碳达峰实施方案》初稿，基本明确了行业的达峰路径、重点任务及降碳潜力，正在继续征求各方意见。
对于下一步如何推进和开展钢铁行业低碳工作，何文波建议，可归纳为八个方面：抓基础、谋突破、树标杆、搭平台、建标准、创机制、重自律、强监管。
抓基础至少包含三个方面：基础数据、基础管理和基础研究。为了有效制定和实施碳排放管控政策，基础数据补短板是当务之急。为了推进和提升行业基础管理水平，我们行业坚持几十年的对标挖潜应继续坚持做好，并在新时期面对新任务赋予新意义。
谋突破就是要锁定目标、集中力量、协同创新，实现工艺替代、产品替代、能源替代、原料替代等新的生产方式。
树标杆、搭平台，在庞大且分散、发展水平不一的中国钢铁行业，将是行之有效的措施。
建标准要加强顶层设计，梳理好低碳标准与现有节能、绿色标准的关系，尽快建立和完善相关标准体系，发挥标准的基础性、引领性、约束性作用。
创机制主要指建立有利于形成市场主体主动实施“减污减碳”行动的一种新型的利益导向机制，根本原则是激励创新和保护先行者，既要公平又要有创意。碳交易市场的正式运行就是导入新机制的重要举措。
重自律是行业的事，强监管是政府的事，充分发挥各自的作用，相互补充、相互协调、相互促进，形成推进低碳工作有序开展的合力。
对于钢铁行业超低排放工作，何文波指出，截至目前，全国共237家企业约6.5亿吨粗钢产能已完成或正在实施超低排放改造，占全国粗钢产能的61%左右。首钢迁钢、首钢京唐、太钢集团等12家钢铁企业约8400万吨粗钢产能已完成全流程改造和评估监测、5家企业完成有组织、无组织或清洁运输部分改造与评估监测，按程序在中国钢铁工业协会官方网站公示，接受全社会监督。
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