《国家能源局关于进一步加快煤矿智能化建设促进煤炭高质量发展》专家解读（一）

深入推进煤矿智能化建设 推动煤炭高质量发展取得更大成效

——《国家能源局关于进一步加快煤矿智能化建设促进煤炭高质量发展》专家解读

　　近日，国家能源局发布了《关于进一步加快煤矿智能化建设促进煤炭高质量发展的通知》（国能发煤炭〔2024〕 38号，以下简称《通知》），对下一阶段煤矿智能化建设进行了系统部署，明确了十二项重点工作任务，为加快构建煤炭新质生产力、促进高质量发展指明了方向。《通知》指出，我国煤矿智能化建设进入加快发展、纵深推进的新阶段，但仍面临着建设进展不平衡、运行水平有待提升、核心技术装备支撑不足、人才保障亟需加强等问题，要进一步统一思想、提高认识，坚持问题导向、目标导向，强化统筹规划、分步实施，推动煤矿智能化向更大范围、更深层次、更高质量发展。

　　一、我国煤矿智能化建设正由示范建设转向规模推广，需要全面推进各类煤矿的智能化建设

　　2020年2月，国家发展改革委、国家能源局等八部门发布了《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》（发改能源〔2020〕283号），提出了煤矿智能化建设的目标和任务，随后启动了国家首批智能化示范煤矿建设工作。在国家智能化示范建设煤矿的带动下，各产煤省区及煤炭企业均开展了智能化示范煤矿建设工作。当前我国煤矿智能化建设取得显著成果，突破了一批关键核心技术，研制了一批高端智能化装备，搭建了一批创新应用场景，建成了一批技术先进、引领性强的智能化示范煤矿，呈现出示范煤矿引领带动、其他煤矿积极跟进的智能化建设格局，为不同类型煤矿全面推进智能化建设积累了经验、奠定了基础。

　　《通知》结合现有煤矿智能化建设实际情况，对推进新建煤矿、在建煤矿和生产煤矿的智能化建设提出了明确要求。新建煤矿要求原则上按照智能化标准设计建设，并在联合试运转和竣工验收时对智能化生产系统进行评估、验收；在建煤矿要及时增补智能化建设方案，具备条件的力争在竣工投产前完成智能化建设。生产煤矿不仅明确了要重点推进大型煤矿和灾害严重煤矿智能化改造，更明确指出大型煤矿到2025年底前建成单个和多个系统智能化，具备条件的要实现采掘系统智能化，测硫仪，灾害严重煤矿以及海拔高于2400米或采深大于600米的生产煤矿，要根据地质条件和灾害特点一矿一策制定智能化改造方案，加快推进重点危险环节智能化改造；尤其对于发生较大及以上事故的煤矿，复产前要制定智能化建设方案，明确完成时限，按要求限时建成。

　　二、我国煤矿分布广泛且地质条件差异性较大，智能化建设难度也不相同，必须因地制宜、持续提升煤矿智能化建设水平

　　目前，我国已初步形成不同类型生产煤矿的智能化建设模式。在单矿建设方面，形成了包括采掘机运通以及主业辅业、经营管理、井下地面全环节智能化的大型现代化煤矿智能化建设模式，“智能防灾系统优先、其他系统同步建设”的灾害严重煤矿智能化建设模式，以及“重实用、求实效”的地质条件复杂中小型煤矿智能化建设模式。在群矿建设方面，国家能源神东煤炭集团在总结单矿智能化建设经验的基础上，探索出矿区整体规划、群矿一体化推进的智能化建设模式。部分产煤市（县）集中力量打造智能化煤矿示范区，有利提升了整个区域的煤矿智能化建设水平。

　　2023年，国家能源局发布了《全国煤矿智能化建设典型案例汇编（2023年）》，总结了近年来全国煤矿智能化建设中在采煤、掘进、主运输、辅助运输、网络通信、供电、供排水、巡检、辅助作业、分选、配煤等方面形成的典型成果案例，为智能化先进技术成果推广应用提供了依据。《通知》明确提出要创新智能化建设模式，加快推广《全国煤矿智能化建设典型案例汇编（2023年）》推荐的成熟方案，因地制宜探索应用适合本地区、本企业的智能化建设模式。《通知》还明确了井工煤矿、露天煤矿、选煤厂的重点建设内容，尤其是要求井工煤矿评价结果达到Ⅰ类建设条件的鼓励按照中级及以上标准开展建设，达到Ⅱ、Ⅲ类建设条件的鼓励按照初级及以上标准开展建设，为分类迭代推进煤矿和选煤厂的智能化建设提供了指导。

　　三、针对现有智能系统运行不够稳定可靠，要求持续提升运维质量和管理水平，推动智能化建设从技术为主向技术管理并重、从“建好”向“用好”转变