2014年6月13日，中央财经领导小组第六次会议提出“四个革命，一个合作”能源安全新战略，要求推动能源消费革命，抑制不合理能源消费。坚决控制能源消费总量，有效落实节能优先方针，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域，坚定调整产业结构，高度重视城镇化节能，树立勤俭节约消费观，加快形成能源节约型社会。
能源安全新战略将能源消费革命放在第一位，凸显了能源消费革命在“四个革命，一个合作”中的重要地位。
“面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，保障国家能源安全，必须推动能源生产和消费革命。以能源消费革命控制能源消费总量，是一条必由之路。”国家发展改革委能源研究所能源经济与发展战略研究中心主任张有生表示。
2014年提出的能源消费革命，其核心聚焦于节约优先。此后，能源消费革命的内涵不断丰富。
2016年，国家发改委、国家能源局发布《能源生产和消费革命战略（2016—2030）》，将能源消费革命的内涵明确为五个方面，即坚决控制能源消费总量、打造中高级能源消费结构、深入推进节能减排、推动城乡电气化发展、树立勤俭节约消费观。
2021年，中共中央、国务院发布《关于完善准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，进一步明确把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域。
在2023全球能源转型高层论坛上，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所发布《中国能源革命进展报告 能源消费革命（2023）》。报告显示，近十年来，我国清洁低碳高效水平得到提升，能源消费总量得到合理控制，能源消费结构逐渐优化，能源利用效率稳步提升。
煤炭行业作为能源消费革命的主力军，在转型升级、绿色低碳节能发展等方面迈出坚实步伐，为我国推进能源消费向绿色低碳转变作出重要贡献。
消费革命
助推煤炭产业转型
《能源生产和消费革命战略（2016—2030）》指出，打造中高级能源消费结构，要以产业结构调整促进能源消费结构优化，要以能源消费结构调整推动传统产业转型升级。
“四个革命，一个合作”能源安全新战略提出1年零8个月后，国务院印发了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》。
2016年以来，我国累计退出煤矿5600处，退出落后煤炭产能10亿吨/年以上，超额完成去产能8亿吨的目标任务，煤炭行业实现了由严重供大于求向供需动态平衡的转变。随后，煤炭产业结构调整、转型升级的步伐不断加快。煤炭行业发展由总量性去产能转向系统性去产能、结构性优产能。
《2023煤炭行业发展年度报告》显示，截至2023年底，全国煤矿数量减少至4300处左右。其中，年产120万吨及以上的大型煤矿产量占全国的85%以上，建成年产千万吨级煤矿81处。
作为煤炭产业链下游行业，火电、钢铁、建材和化工行业耗煤合计占比近80%，是能源消费革命的重点领域。
国家统计局数据显示，2023年我国火电占总发电量的比重为66.3%，比2014年下降了8.9%。
今年政府工作报告指出，发挥煤炭、煤电兜底作用。近年来，火电等煤炭下游行业的煤炭利用效率和环保水平不断提高。
《中国能源革命进展报告 能源消费革命（2023）》显示，我国有序实施燃煤电厂超低排放和节能改造，目前已建成全球最大的清洁煤电供应体系，燃煤发电机组大气污染物超低排放标准高于世界主要发达国家和地区。截至2021年，达到超低排放限值的煤电机组约10.3亿千瓦，占全国煤电总装机容量的93%。
国家发改委、国家能源局2021年印发的《全国煤电机组改造升级实施方案》要求，到2025年，全国火电平均供电煤耗降至300克标准煤/千瓦时以下。数据显示，2022年，我国火电机组平均供电标准煤耗301.5克标准煤/千瓦时。
与此同时，我国可再生能源装机规模不断实现新突破。据国家能源局新闻发布会消息，今年一季度全国可再生能源新增装机6367万千瓦，同比增长34%，占新增装机的92%。
随着能源消费结构不断调整，传统产业转型升级步伐加快，开始逐渐布局新能源产业。除了丰富的煤炭资源，煤炭企业还拥有大量土地及风、光等其他资源。以此为依托布局新能源，成为煤炭企业适应能源消费结构转型的重要路径。
今年2月，淮河能源集团丁集光伏一期项目建设现场一片繁忙。随着项目Ⅳ号集电线路送电成功，该集团“水面光伏＋采煤沉陷区综合治理”一体化示范项目全容量并网顺利完成。淮河能源集团积极探索“光储充”一体化发展新路径，利用采煤沉陷区等存量资产资源，积极推进新能源项目开发工作。
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