文件公布！山西关于切实做好2024年度汛期煤矿安全防范工作的通知

晋应急发〔2024〕150 号

山西省应急管理厅 山西省地方煤矿安全监督管理局关于切实做好2024年度汛期煤矿安全防范工作的通知

各市应急管理局（地方煤矿安全监督管理局）：

据气象部门预测，2024 年汛期，我省降水时空分布不均，全省降水较常年同期整体偏多且中南部显著偏多，可能出现区域性极端强降水过程并引发洪涝和次生性地质灾害，黄河流域、海河流域山西段南部可能有较重汛情，雨季开始时间接近常年或略偏晚，雨量较常年偏多，不排除北上台风影响我省。各级煤矿安全监管部门、各煤矿企业要深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实全国、全省防汛工作视频会议精神，坚持人民至上、生命至上，强化风险意识、底线思维，立足防大汛、抢大险、救大灾，突出关口前移、预防为主，突出固本强基、提质强能，压紧压实责任措施，扎实做好汛期煤矿安全防范工作，确保人民生命财产安全和社会大局稳定。现就做好 2024 年度汛期煤矿安全防范工作提出如下要求：

一、着力夯实“防”的基础，全面开展汛前煤矿安全风险隐患排查整治。各煤矿企业要结合全省矿山安全生产集中排查整治行动和煤矿隐蔽致灾因素普查治理专项排查整治，及早安排部署，5 月底前组织一次自查自改，全面排查和整治各类汛期安全风险隐患和隐蔽致灾因素。

一是排查煤矿各类水害致灾因素，包括矿区、井田及周边对矿井开采有影响的河流、湖泊、水库、水塘、淤地坝等地表水系和有关水利工程的汇水、疏水、渗漏情况，采矿塌陷区、地裂缝区、露天矿采坑分布情况及地表汇（积）水情况，地表及边坡上的防排水设施、山谷、堤坝、沟渠、排水沟等情况，井田内及周边采（古）空区积水、废弃老窑（井筒）、水源井、未封堵（封闭不良）钻孔、煤层气（油气）抽采井和含水体富水性、断层、陷落柱含（导）水性等致灾因素情况，及时填实地表采动裂缝和塌陷坑，严格落实修筑堤坝、开挖沟渠、构筑挡水墙、疏排水、探放水、注浆加固等措施，建立完善地面疏水、防水和排水系统，防止洪水灌井、溃水溃沙。

二是排查《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施规范》（DB14/T2248-2020）中明确的六种情形水害风险情况，严格落实水害治理措施。

三是排查超层越界开采、防隔水煤柱留设情况，影响生产安全的防水闸墙、密闭墙构筑及质量情况，采取注浆、加固等设施。

四是排查水仓（露天矿储水池）、沉淀池和排水沟渠中的淤泥淤堵情况并及时清理。

五是排查矿井（露天矿）正常和应急排水系统、供电系统运行情况，汛前要对所有排水泵及相配套的设备组织一次检测检验，并开展水泵联合排水试验，保证其正常运行。

六是露天煤矿要认真落实省应急厅《关于进一步加强露天煤矿安全生产工作的通知》（晋应急发〔2024〕83 号）相关要求，排查露天煤矿边坡稳定性及地表水、降水对其排土场、采场、工业广场等区域可能造成危害等情况，加强边坡监测预警，清理疏通截排水沟，发现边坡出现沉降、变形加速、裂缝加大或贯通等，及时撤出危险区域人员，落实工程治理措施；对影响露天开采的含水层或水体、地质软弱结构面等重大灾害要实施超前治理。

七是排查变（配）电设施、油库、瓦斯抽采泵房、高大或者易受雷击的建筑以及矿井安全监控系统等装设的防雷电装置完好情况，排查和维护供电线路，进行高压电气预防性试验及防雷检测，确保防雷设施及各类保护功能完好、双回路供电可靠。

八是排查供水管路、通讯线路、压风管路“三条生命线”和运送（提升）人员“运输线”及运输设备，确保正常、可靠，保持安全出口畅通。汛前风险隐患排查整治要建立风险隐患、责任、整改措施“三个清单”和工作台账，逐条逐项限时整改。

二、着力增强“减”的效果，切实加强汛期煤矿安全防范工作。各煤矿企业要深刻吸取近几年省内外汛期煤矿水害事故教训，提前认真研判每轮暴雨雨中、雨后给煤矿安全生产带来的风险隐患及安全影响，尤其是要强化暴雨、洪水、大风等极端天气导致煤矿灾害情况发生重大变化和出现事故征兆情况的风险研判和安全防范，确保防、关、停、撤、转、救等措施落实到位。

要建立完善覆盖本单位全部区域和全体人员的信息传播渠道，相关责任人在接收到气象灾害预警信息后，及时传播并按有关规定组织做好防灾避险工作。煤矿 30km 范围内没有气象台（站），气象资料不能满足安全生产需要时，要建立降水量观测站，提升煤矿灾害防范基础保障能力。主汛期期间要加强汛期带班值班，安排专人观测井下涌水量变化情况，对井田范围内重点部位实施不间断巡查和监测监控。现场作业人员发现矿井涌水量、长观孔水位变化幅度达到 20%以上， 井下出现突水点， 露天煤矿台阶有滑动迹象等灾害情况发生重大变化时应及时报告，煤矿分管负责人、带班值班矿领导或主要负责人接报后应及时组织有关人员进行分析研判，查明原因，制定防范措施，消除事故隐患。