45年，煤炭为经济发展提供不竭动力

　   改革开放45年，煤炭行业深化改革、煤矿人赓续奋斗，让整个行业发生巨变。

　　煤炭作为保障我国能源安全的“压舱石”和“稳定器”，为国民经济蓬勃发展提供了不竭动力。改革开放45年，煤炭行业深化改革、煤矿人赓续奋斗，让整个行业发生巨变。

　　由弱到强，全国煤炭供应保障能力实现跨越式提升。伴随着改革开放的历史进程，全国煤炭产量从1978年的6.2亿吨增加到2022年的45.6亿吨，我国成为名副其实的世界第一煤炭大国。

　　从传统开采方式到现代化矿山建设，我国煤炭现代化产业体系建设取得巨大进步。45年间，大型煤炭企业采煤机械化程度由32.5%提高至99.01%，煤炭行业始终站在科技前沿，引领整个产业的创新与发展。

　　由计划经济转变为社会主义市场经济，煤炭产业结构得到显著优化。45年间，经历市场化改革、淘汰落后产能、优化产业布局、打造大型煤炭企业集团，煤炭行业向规模化、集约化、高效化发展。

　　回顾改革开放45年，改革与创新伴随着煤炭行业发展的每一步，为行业高质量、可持续发展奠定了坚实基础。

图为国家能源集团神东上湾煤矿8.8米超大采高智能综采工作面生产现场。

　　从传统能源到现代工业

　　全国煤炭产量大幅提升

　　一直以来，煤炭作为我国主体能源，担负着保障国民经济快速健康发展的重大使命。特别是改革开放45年以来，我国煤炭的供应保障能力得到持续大幅提升。

　　中国煤炭工业协会数据显示，从1978年至2022年，全国煤炭产量由6.2亿吨增加到45.6亿吨。建国以来全国累计生产煤炭超1010亿吨，其中改革开放以来累计生产煤炭约937亿吨。1985年，我国成为世界第一煤炭生产大国。我国煤炭产量占世界煤炭总产量的比重从1978年的16%，提高至2022年的50.6%。

　　全国煤炭生产力水平大幅提高。从1978年至2022年，全国煤矿人均生产效率由137吨/年提高到1800吨/年，建成千万吨级煤矿79处。2021年亿吨级以上煤炭企业煤炭产量上升至18.22亿吨，5000万—1亿吨煤炭企业产量达到6.23亿吨。

　　自1978年以来，煤炭行业保障了国家经济社会发展的能源需求。业内专家指出，我国资源禀赋的特点是“富煤、贫油、少气”，未来，煤炭仍将长期发挥国家能源安全“压舱石”和为实现 “双碳”目标兜底保障的作用。

　　与此同时，煤炭运输网络的加快形成也为煤炭稳定供应提供坚实支撑。经过45年的不懈规划建设，我国煤炭铁路通道和集疏运系统建设加快推进，煤炭铁路直达和铁水联运能力持续提升。中国能源研究会高级研究员牛克洪指出：“目前，我国正逐渐形成一个以瓦日铁路、蒙华铁路、兰渝铁路为骨干，联结全国已有铁路干线，辐射华东、华中、西南的东西共进、南北呼应的点对点铁路直达运输新格局，未来全国铁路运输煤炭量将占全国煤炭产量的75%以上。”

图为阳煤集团新元公司井下巷道中布置的5G基站。

　　从“计划”走入“市场”

　　煤炭市场化改革行稳致远

　　回顾改革开放45年来煤炭行业的发展历程，中国煤炭工业协会相关负责人指出，党和政府的高度重视和关心是煤炭行业改革开放不断取得成功的根本保证。长期以来，在不同发展阶段，特别是在煤炭行业处于困难时期，党和政府都出台了一系列政策措施，支持行业平稳运行和健康发展。在上世纪70年代，为摆脱当时煤炭行业落后面貌，国家引进先进设备推动煤矿机械化生产；在淘汰落后产能的关键时期，国家出台政策性破产措施；在煤炭行业转型升级的重要节点，国家把煤炭行业作为供给侧结构性改革的试点行业，推动了煤炭化解过剩产能、促进行业脱困发展。

　　改革开放之初，煤炭行业严格按照计划经济体制生产和运营，产运销价等要素均由国家计划统一制定。在这样的背景下，我国煤炭体制开始转轨发展。

　　1978—1992年，煤炭行业开始新的改革探索，由单项局部推进转入全面推行企业承包经营责任制，为提高煤炭生产力、全面改革发展奠定基础。与此同时，国家开始赋予煤炭企业部分自主经营权，煤炭企业多种经营的发展思路和煤炭相关政策体系逐渐形成。