山西关于持续深入开展危险化学品重大事故隐患专项排查整治行动的通知

晋应急发〔2023〕427号

山西省应急管理厅关于持续深入开展危险化学品重大事故隐患专项排查整治行动的通知

各市应急管理局，各有关企业：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻汲取吕梁市离石区永聚煤业办公楼“11·16”重大火灾等事故教训，按照省安委会《关于在全省重点行业领域持续深入开展重大事故隐患专项排查整治行动的通知》（晋安发〔2023〕12号）安排部署，省应急厅决定从即日起至 2024 年 2 月底，持续深化危险化学品重大事故隐患专项排查整治行动，聚焦认不清、想不到、易忽视的突出问题和风险隐患，结合当前岁末年初冬季事故易发多发特点，举一反三，集中开展安全意识大教育、安全隐患大排查、安全问题大整治、安全责任大落实活动，进一步强化危险化学品风险管控和事故防控能力，堵塞风险漏洞、消除隐患盲区，坚决管控事故风险，确保全省危险化学品安全生产形势稳定。现就有关事项通知如下。

一、开展安全意识大教育

（一）组织专题学习。各企业要组织开展一次深入学习习近平总书记近三年来对生产安全事故重要指示和有关安全生产重要论述的专题学习，企业管理班子成员要对照要求和职责谈体会、找差距。

（二）组织警示教育。各企业要组织召开全员安全生产警示教育大会，组织各部门集中观看本行业相关典型事故案例警示教育片。

（三）组织专题培训。各企业开展一次不少于一天的消防专项培训，切实增强全员初期火灾扑救和逃生自救互救能力，培训范围要进行全员全覆盖，安全管理部门指导各部门结合实际开展培训。

（四）组织应急演练。各企业针对本单位易发事故种类和冬季事故特点，组织开展一次人员密集场所疏散逃生和应急救援演练，熟悉程序流程提升应急救援能力，防止盲目施救导致事故扩大化。

（五）组织宣传教育。各企业要充分利用各类宣传媒介和载体开展风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识宣传，提升全员安全意识。

二、开展安全隐患大排查

（一）聚焦事故隐患风险，按照《全省危险化学品重大事故隐患专项排查整治 2023 行动实施方案》要求，持续深入开展重大事故隐患专项排查整治，进一步查细查实重大事故隐患，跟踪整改到位。举一反三，查漏补缺，加大对关停企业和偏远散农场、养殖场等偏远散易出现非法生产闲置场地的排查，发现非法企业一律予以取缔并移交公安部门依法处理。

（二）聚焦较大火灾风险，对涉及易燃易爆危化品的生产装置、罐区、库房和人员活动集中容易造成群死群伤或重大社会影响的人员密集场所、敏感特殊场所等其他可能导致群死群伤的重大风险隐患场所进行全面筛查，加强生产现场门禁管理，防止无关人员进入生产现场，易燃易爆等危险区域内禁止进行集体交接班活动，检维修等危险作业区域影响半径范围内人员不得超过 6人。认真汲取 2020 年大同庆平科技中毒事件教训，加强生产装置和办公生活区域之间的蒸汽热水管道、天然气管道、污水管线管沟等联通管网管理，防止危险介质窜入人员生活区域造成人员伤亡，坚决防止发生群死群伤事故。

（三）聚焦办公楼、食堂、澡堂、宿舍、驻企施工队伍临时工棚、其他生活辅助用房等易漏管失控人员密集场所，在全面开展生产储存装置隐患自查的同时，各企业组织对易漏管失控人员密集场所开展一次消防安全专项地毯式排查，及时消除电气线路老化、违规使用大功率取暖设备、电路过载、装饰装修使用易燃可燃材料、消防设施短缺损坏、食堂违规使用燃气或其他工业燃料、封闭安全出口等可能造成火灾事故的风险隐患。排查全厂物资库房，及时整改超范围存放、禁忌物料混放、消防设施未保持完好备用等隐患问题。

（四）聚焦危险作业环节，严控特殊作业风险，严禁出现未持证开展作业和未培训在岗监护的情况发生。严格落实作业审批制度，准确辨识作业风险，严格落实管控措施，各级作业审批人必须到现场进行安全条件确认，力戒形式主义，杜绝责任落空。动火作业要做好系统隔离置换、气体检测、周围安全条件等工作，尽可能采取预制安装、拆除检修等方式最大限度减少现场动火作业，节假日及极端天气时段原则上不得作业，确需作业严格落实动火升级管理要求。加强受限空间辨识，将冬季部分防冻封闭区域纳入受限空间管理，开展受限空间氮气窒息救援知识培训，严防盲目施救造成多人遇险。始终将特殊作业安全管理作为防范事故的重中之重，严格落实危险化学品企业特殊作业安全规范各项措施。