从济宁市政府新闻办组织召开坚持强基固本，勇于守正创新，多措并举推进全市煤矿高质量安全发展新闻发布会上获悉：济宁市共有煤矿44处，占山东全省煤矿数量的47.8%，分布在除梁山县、泗水县以外的12个县（市、区），从业人员约7.3万人，从事井下作业人员约4万人。核定生产能力7500万吨/年，其中省属煤矿21处，核定生产能力5767万吨/年；市属煤矿10处，核定生产能力926万吨/年；县属煤矿13处，核定生产能力807万吨/年。
强化安全管理网络建设
为深入源头治理、系统治理和综合治理，我局印发了“本质安全型”矿井建设指导意见，在全市煤矿范围内组织开展“本质安全型”矿井创建活动，督促企业建立完善安全文化、组织管理、工作考评、全员管理、精准培训、过程管控、装备保障等七大体系，还配套编制了《济宁市“本质安全型”矿井创建手册汇编》，包含行进空间路线、岗点、专业和系统4类检查手册，做到对标对表检查，测硫仪，全力消除煤矿安全隐患和管理漏洞，努力打造有济宁特色的“点线面结合，立体化监管”的工作模式。在此基础上，自今年3月份起，大力推行“分区分段”可视化网格管理，作为“本质安全型”矿井建设的有力补充，督促煤矿将井下作业场所现场划分为若干区域，明确每个区段、每段巷道、每个岗位的责任单位、责任人和检查标准，每个区域悬挂巷道指示牌板和检查标准牌板，做到人人身上有担子、有责任，推动全员参与自主隐患排查，实现安全管理的重心下移、关口前移，煤矿安全管理向全员化、精细化转变。
强化煤矿重大灾害防治
委托中国矿业大学、华北科技学院、山东科技大学等高等院校对煤矿井下重要采掘工程进行备案审查，重点审查冲击地压、水害、火灾等重大灾害防治措施，指导企业提高安全技术保障能力。每季度末开展重大安全风险分析研判，督促煤矿紧盯重大灾害治理和薄弱环节管控，同时对重点关注的安全风险及时下达安全风险预警提醒函。加强火灾防治技术指导，针对辖区煤矿火灾风险突出的情况，出台了《强化全市煤矿防灭火工作十项措施》《煤层自然发火九种情形防治要点》，指导企业切断煤炭自燃链条，加强内外因火灾管控，推动火灾防治由事中事后管理向事前预防转变。组织召开全市煤矿防灭火经验交流会议，分析当前防灭火工作存在的短板不足，安排部署下一步具体工作，同时组织煤矿负责人下井实地观摩防灭火先进设备设施。
强化监管执法手段创新
探索形成“1+2+N”执法工作模式，即聚焦“实现安全生产”1个目标，强化“全流程从严执法、全过程业务指导”2个抓手，创新“分类分级执法、借力引智执法、执法联动通报、技术方案审查”等N项举措，形成“以点带线、以线促面”的监管执法格局，保障了执法工作质量。充分发挥监管监察工作合力，先后与国家矿山安全监察局山东局执法处联合开展“双专双查”、劳动防护用品等专项检查，召开联席会议，相互通报问题，共同商议整改措施，发挥各自职能优势，提升执法效果。建设安全监管信息化平台，将全市各煤矿安全管理数据，包括人员精确定位、视频监控、安全监测监控、雨量观测、矿压监测、水文监测等系统数据接入综合信息平台，实现动态实时监控。制定远程信息化执法“十招”，实行“风险警示、驻矿督导、日常调度、平台监控、专业排查、精准执法、典型推广、领导带班、远程抽考、视频验证”，实现了执法检查“不断线”。建立执法问题通报机制，执法检查发现的重点问题，分别抄送至上级集团公司、县（市、区）政府、市国资部门，共同推进问题闭环整改。
强化事故案例警示教育
创新制作岗点事故警示画板，梳理近年来18个煤矿典型事故案例绘制成漫画形式，悬挂在井下相应的作业岗点和班前会召开地点，强化事故案例在作业现场的视觉冲击警示效果。收集整理近五年来全国范围内62个煤矿典型事故形成《典型事故案例汇编》，发放至各煤矿作为警示教育教材。筛选79个事故案例警示教育视频下发至全市煤矿，进行“每周一案”警示教育，引导煤矿广大干部职工深刻吸取事故教训，教育现场职工按章作业。梳理近年来煤矿事故隐患点，编写《煤矿职工自主保安警示画册》，采用通俗易懂的语言、生动的图片展现煤矿的风险隐患，强化警示教育，提高职工自保互保安全意识。
强化煤矿基层基础建设
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